6月份,冷杉材價(jià)格為680元/立方米,比年初上漲10%,比一年前上漲15%。
捏著這份數(shù)據(jù),樂山市沐川縣林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦主任陳云貴喜憂參半。喜的是,全縣10多家木材加工企業(yè)終于走出了下行區(qū)間,可以開足馬力生產(chǎn);憂的是,全縣木材年加工能力約為10萬立方米,但當(dāng)?shù)啬静闹荒芄┙o4萬立方米,缺口巨大。而其主要原因在于,企業(yè)、農(nóng)戶采伐意愿不高,省林業(yè)廳年初下?lián)艿?0余萬立方米采伐限額,使用量僅四分之一。不僅是沐川,全省多數(shù)地方也面臨一樣的難題:一方面木材缺口巨大,另一方面是采伐限額空置率居高不下。“市場(chǎng)現(xiàn)象還要從市場(chǎng)中找原因。”省林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長張德岺認(rèn)為,省外木材供應(yīng)渠道日益萎縮和本土自產(chǎn)木材不足,是大宗木材價(jià)格上漲的主要原因。自2010年以來,我省每年的木材需求超過2000萬立方米,且緩慢增長。1998年,四川在全國率先啟動(dòng)天保工程,停止天然林商業(yè)性采伐。此后,我省木材供應(yīng)方主要為:本土采伐占兩成;東北的龍江、興安嶺兩大森工集團(tuán)供應(yīng)一成左右;其余部分分別從俄羅斯、東南亞和非洲進(jìn)口。然而,2014年初,東北兩大森工集團(tuán)宣布停止商業(yè)性采伐,四川出現(xiàn)近10%的市場(chǎng)空缺,同時(shí),主要木材出口國先后縮減木材出口配額,并限定出口木材種類,四川供小于求的矛盾越發(fā)突出。天府商品交易所市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人彭浩杰透露,今年以來,由于政策性原因,俄羅斯供應(yīng)四川的云杉、冷杉同比分別減少80%、60%。“其實(shí),只要我們的采伐限額使用率高一點(diǎn),不至于這樣。”省林業(yè)廳資源處調(diào)研員李國明看著統(tǒng)計(jì)表很無奈:今年開始,國務(wù)院每年下達(dá)的四川木材采伐限額是1629.6萬立方米,但截至6月20日,各市州上報(bào)已用采伐限額為70萬立方米,只占總額的逾4%。李國明估計(jì),年內(nèi)全省實(shí)際使用額(采伐量)不足300萬立方米,加上其他分散種植采伐部分,今年四川本土木材供應(yīng)量仍然只占全省需求量的20%。其實(shí),這并非四川首次出現(xiàn)類似情況。李國明透露,2011年-2015年,我省木材采伐限額使用率最高的一年剛剛達(dá)到28%,“最低的年份是18%?!?/span>采伐成本高審批復(fù)雜
省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì),四川現(xiàn)有人工林530余萬公頃,進(jìn)入可采伐期的約為五分之一,林木資源充足。采伐限額使用率低的原因是什么?“不是沒樹砍,是不愿意砍?!便宕h一位要求匿名的木材加工企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言:沐川木竹資源極其豐富,全縣森林覆蓋超過77.34%。但分散的經(jīng)營方式、居高不下的采伐成本,成為采伐的攔路虎。在沐川,勞力進(jìn)山采伐木竹日工資為130元-160元,“三個(gè)勞動(dòng)力一天砍8畝左右,算上運(yùn)輸花銷,砍1畝竹子成本要兩三百元?!鼻笆鲐?fù)責(zé)人介紹,“按照目前價(jià)格,一畝竹材售價(jià)不過600元,扣掉采伐、種植成本,搞不好還要虧本?!?/span>而分散的經(jīng)營方式,也讓農(nóng)戶在辦理采伐手續(xù)時(shí)缺乏動(dòng)力,“現(xiàn)在生態(tài)提得很重,地方上對(duì)砍樹的審批很嚴(yán)格,手續(xù)也復(fù)雜。”陳云貴坦言,樹木采伐涉及前期勘察、作業(yè)設(shè)計(jì)、植被恢復(fù)等多個(gè)環(huán)節(jié),“要10天左右,普通老百姓家能有幾棵樹?時(shí)間成本一高,很多人就不愿意申請(qǐng)了?!?/span>實(shí)際上,人工林的及時(shí)采伐更新,本就是林木生長規(guī)律的一部分。“天保工程到現(xiàn)在十八九年了,有的樹都進(jìn)入過熟期了,它們的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益在下滑,應(yīng)該及時(shí)采伐更新?!笔×挚圃荷鷳B(tài)所所長向成華說,人工林的及時(shí)更新既能滿足市場(chǎng)對(duì)木材的需求,且對(duì)生態(tài)也有助益。但眼下面臨的困境,該如何破解?“利潤低不代表沒有利潤,是經(jīng)營方式太分散,使得利潤低的弱點(diǎn)被放大了?!笔×謽I(yè)廳產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,林木采伐成本高的現(xiàn)實(shí)暫時(shí)無法改變,從規(guī)?;a(chǎn)角度著手,更為切實(shí)可行。該負(fù)責(zé)人透露,今年,我省將繼續(xù)放開經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證試點(diǎn)范圍,推動(dòng)集體林所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,“鼓勵(lì)林地向?qū):仙?、種植大戶和企業(yè)手中集中?!?/span>李國明介紹,根據(jù)年初省政府下發(fā)的《關(guān)于批轉(zhuǎn)林業(yè)廳關(guān)于“十三五”期間年森林采伐限額實(shí)施意見的通知》,從今年開始,我省將逐步取消采伐作業(yè)區(qū)更新驗(yàn)收制度;林農(nóng)、專合組織或家庭林場(chǎng)均可申請(qǐng)采伐指標(biāo),鼓勵(lì)同一行政村的采伐指標(biāo)聯(lián)戶使用;允許林農(nóng)拍賣采伐權(quán),并可自主決定經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、非林地上的用材林的采伐年限和采伐方式。“目的就是簡政放權(quán),給老百姓松綁?!崩顕髡f。我們注重傳播優(yōu)質(zhì)好文,感謝原文作者的辛苦創(chuàng)作注明來源的文章并不代表贊同其觀點(diǎn)或立場(chǎng)如圖文涉及版權(quán)問題,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系本期編輯 | 鴻基生泰地板網(wǎng)址:culb.com.cn來源:網(wǎng)絡(luò)小編微信 | 13666271511商務(wù)合作 400-028-8330